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馮俊海:樸重肩擔(dān)道義,篤學(xué)勤鑄法魂
作者:        發(fā)布時(shí)間:2020-11-20        閱讀量:



剛正耿介,法緣深深

東營(yíng),是九曲黃河一路奔涌、注入蒼茫渤海時(shí)最后的積淀,這片被母親河傾心孕育的土地,廣闊無垠,鷗鷺翔飛,滋養(yǎng)了黃河兒女博愛厚重的襟懷。這里,是馮俊海的故鄉(xiāng)。兒時(shí)的他,勤學(xué)好思,在滔滔黃河岸邊,在鄉(xiāng)土人文氣息中,埋下了守護(hù)正義的火種。1986年,18歲的馮俊海懷揣孩提時(shí)代樹立的守護(hù)社會(huì)公平正義的樸素信念,馮俊海毅然填報(bào)了法律專業(yè),告別母親河,到山東大學(xué)求學(xué)。而后三十年,馮俊海投身審判事業(yè)、初心未改。在訪談的過程中,師兄娓娓道來,帶我們重走了一位少年從與法結(jié)緣,到以法為業(yè)、厚德明法的逐夢(mèng)之路。

憶及山大求學(xué)時(shí)光,師兄表示當(dāng)初自己憑借著一腔熱忱走入法學(xué)院,是法學(xué)院的老師們?yōu)樗蜷_了那一扇光彩奪目的法治之門:徐顯明老師講述憲法高屋建瓴、引人入勝;林國(guó)民老師教授民法循序漸進(jìn)、深入淺出……老師們的諄諄教導(dǎo),讓他在接觸法律之初便感受到了這門學(xué)科至真至純的魅力。同樣記憶猶新的,還有和同窗們?cè)诠庥鞍唏g的階梯教室里或砥志研思,或暢意交流的場(chǎng)景。“少年負(fù)壯氣”,思想碰撞出一群少年人的凌云壯志,好比初生的太陽明媚瑰麗,更甚星座與銀河耀眼奪目……山大法學(xué)院四年求學(xué),為馮俊海往后數(shù)十年的審判工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)了他理性獨(dú)立的思維方式和公正堅(jiān)定的處事原則。

“在山大的求學(xué)時(shí)光直到現(xiàn)在依然靈動(dòng)深刻。”師兄感慨:如今閉上眼仿佛就能夠回到山大中心校區(qū)法學(xué)院的老教學(xué)樓里,聆聽一堂專業(yè)課,參加一場(chǎng)講座。山大不僅僅給予他四年的法學(xué)啟蒙,還有九年后攻讀山大法學(xué)院法律碩士深造。山大,于他而言,是實(shí)現(xiàn)法治夢(mèng)想的必不可少的能量源泉。

 

悉心致力,奮勉不移

1990年,馮俊海本科畢業(yè)后分配至勝利油田中級(jí)人民法院、東營(yíng)市中級(jí)人民法院(兩個(gè)牌子、一套人馬,后理順為東營(yíng)市中級(jí)人民法院)工作。初入法院他便嶄露頭角,憑借扎實(shí)的理論功底和實(shí)踐應(yīng)用能力,迅速成為業(yè)務(wù)骨干和同事眼中的百科全書。從書記員、助理審判員、審判員、民庭副庭長(zhǎng)到行政庭庭長(zhǎng),馮俊海時(shí)刻踐行以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的裁判準(zhǔn)則,秉持正義,明辨是非,公正裁判,獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致肯定和認(rèn)可。

2001年,由于工作能力和業(yè)績(jī)突出,年僅34歲的馮俊海到河口區(qū)人民法院任院長(zhǎng)。在其位,謀其政;任其職,盡其責(zé)。擔(dān)任河口區(qū)人民法院院長(zhǎng)期間,馮俊海大力創(chuàng)新法院管理,對(duì)全部中層正副職崗位重新洗牌,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,推行雙向選崗庭室長(zhǎng)與庭室內(nèi)部人員簽訂用人合約、設(shè)立待崗學(xué)習(xí)辦公室和對(duì)庭室長(zhǎng)考核實(shí)行連續(xù)兩年末尾淘汰制四大改革舉措,實(shí)現(xiàn)各庭室人員的最優(yōu)搭配,強(qiáng)化了庭室長(zhǎng)管人管事的職權(quán),最大限度激發(fā)了全體干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。他始終牢記黨和人民的重托,奮發(fā)進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流,出色完成了各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)司法為民宗旨,堅(jiān)持身體力行調(diào)查辦案,走到老百姓中間,深入了解基層司法實(shí)踐。為摸清一起來訪的離婚案件女方當(dāng)事人真實(shí)生活情況,冒著瓢潑大雨到其家中走訪,看到了“屋漏偏逢連陰雨”的情景,便組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,最終促使女方和年幼孩子的合法權(quán)益得到了充分保障。卷著泥水的褲腿可能是濕冷的,但溫暖卻是真切送到老百姓的心坎上。這樣的例子對(duì)馮俊海院長(zhǎng)來說,可謂不勝枚舉。

他堅(jiān)持開拓創(chuàng)新精神,以構(gòu)建“大調(diào)解”平臺(tái)為切入點(diǎn),采取訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、信訪調(diào)解、再審調(diào)解、執(zhí)行和解五結(jié)合的方式,完善了一整套新型調(diào)解機(jī)制。積極推行未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員制度,成立了少年法庭和全市第一家青少年法律學(xué)校。制定了證人出庭作證操作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范庭審操作,增強(qiáng)證言的可信性,促進(jìn)了案件的公正審理。把協(xié)調(diào)機(jī)制引入行政訴訟,為更好地發(fā)揮行政審判的職能、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政發(fā)揮了積極作用,在全市法院行政審判工作綜合評(píng)比中獲得了“十連冠”的好成績(jī)。

2006年,馮俊海調(diào)任東營(yíng)區(qū)人民法院擔(dān)任院長(zhǎng),繼續(xù)堅(jiān)守于基層司法一線。緊緊圍繞黨委政府中心工作,積極找準(zhǔn)發(fā)揮審判職能切入點(diǎn),在推進(jìn)法治政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)時(shí),東營(yíng)區(qū)廣利河沿岸幾十棟爛尾樓拆遷陷入僵局,拆遷面積大,涉及人員幾百人,拆遷補(bǔ)償數(shù)額巨大,工作任務(wù)艱巨繁重。馮俊海作為院長(zhǎng),勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,在最短的時(shí)間內(nèi),通過法律途徑解決了涉案爭(zhēng)議并順利完成了拆遷工作,為加快推進(jìn)全市城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

司法基層基礎(chǔ)工作乃我國(guó)司法工作之根基。”他著眼于“智能化、規(guī)范化、人性化、便民化”要求,克服困難,爭(zhēng)取支持,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。先后為河口區(qū)、東營(yíng)區(qū)兩個(gè)基層法院各建成一座審判綜合大樓,合計(jì)面積32000平方米。所在法院在軟硬件建設(shè)和司法管理水平上均實(shí)現(xiàn)跨越式提升,并跨入全省法院先進(jìn)行列。其中,東營(yíng)區(qū)法院被省高院記集體一等功,為榮獲全國(guó)模范法院打下了良好基礎(chǔ)。

 

更始求進(jìn),創(chuàng)新前行

2007年,馮俊海走馬上任東營(yíng)市中級(jí)人民法院任職副院長(zhǎng),一干就是十三年,先后分管立案、民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外、環(huán)境資源審判以及審判管理、司法調(diào)研等工作。不馳于空想,不騖于虛聲。憑借過硬的業(yè)務(wù)能力和優(yōu)秀的管理水平,推進(jìn)分管各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步與發(fā)展。面對(duì)新型疑難復(fù)雜案件不斷增多,法律規(guī)定相對(duì)滯后以及司法實(shí)踐中對(duì)于法律理解適用不一致的情形,他積極探索倡導(dǎo)以法律思維和法律方法在民商事審判實(shí)踐中的培養(yǎng)和運(yùn)用,大大提高了廣大民商事法官的法律思維能力和法律方法的運(yùn)用能力,極大提升審判質(zhì)效;推進(jìn)司法責(zé)任制改革,落實(shí)讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”機(jī)制同時(shí),探索建立“讓監(jiān)督者留痕、讓監(jiān)督者同責(zé)”的院庭長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制,確保審判質(zhì)效。積極創(chuàng)新審判工作機(jī)制,在全省法院率先探索實(shí)行民事調(diào)查令制度,建立了專司金融、破產(chǎn)、環(huán)資案件審判的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),大力推進(jìn)審判管理創(chuàng)新,探索深化家事審判、“道交一體化”、勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接等審判機(jī)制改革,帶頭研發(fā)法院實(shí)體裁判管理軟件,促進(jìn)了轄區(qū)法院審判工作開展,得到了上級(jí)法院充分肯定。

2016年,圍繞全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、金融風(fēng)險(xiǎn)化解和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大局,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判醫(yī)治病企的職能作用,按照保企業(yè)、保民生、保金融、保穩(wěn)定的目標(biāo),組建破產(chǎn)金融專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),聚合資源加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)挽救力度,聚焦需求切實(shí)提升司法服務(wù)供給質(zhì)量。馮俊海勇挑重?fù)?dān),親自擔(dān)任審判長(zhǎng)參與審理了包括天信集團(tuán)、大海集團(tuán)、勝通集團(tuán)、東辰集團(tuán)等5家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的重大破產(chǎn)案件128件,其中本人主審43件。帶領(lǐng)破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)在破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)、管理人指定管理、實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)適用及危困企業(yè)分類救治等方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試,形成的破產(chǎn)審判“東營(yíng)模式”,其主審的天信集團(tuán)重整案件經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,大海集團(tuán)重整案件被評(píng)為全省“十大破產(chǎn)典型案例”和全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化社會(huì)環(huán)境”十大典型案例,為全省破產(chǎn)審判貢獻(xiàn)了東營(yíng)智慧。2019年,馮俊海被山東省總工會(huì)授予山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?span lang="EN-US">”

 

學(xué)思踐悟,以知促行

“實(shí)踐需理論的指導(dǎo),理論亦需實(shí)踐的滋養(yǎng)與豐富。”效法三十年,無論在審判崗位還是在領(lǐng)導(dǎo)崗位,馮俊海深耕法律,始終致力于實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)。他出版?zhèn)€人專著《法院工作方法論》,并獲全省法院調(diào)研成果二等獎(jiǎng);承擔(dān)了最高院《信息化與審判管理相結(jié)合研究》、省法院《司法責(zé)任制背景下院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的調(diào)研》、省社科聯(lián)《東營(yíng)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)形成原因與破解路徑》等重點(diǎn)調(diào)研課題;多篇論文在《人民司法》、《法律適用》、《山東社會(huì)科學(xué)》等核心刊物上發(fā)表。堅(jiān)持能動(dòng)司法,對(duì)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,通過司法建議、呈閱件、調(diào)研報(bào)告等形式及時(shí)向相關(guān)政府部門提出預(yù)警或司法建議,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)法律智慧和法治方案。2019年,馮俊海被山東省高級(jí)人民法院授予全省法院審判業(yè)務(wù)專家,被省政法委、省法學(xué)會(huì)評(píng)選為全省法學(xué)法律研究領(lǐng)軍人物。從一名法學(xué)學(xué)子到全市法院民商事審判的領(lǐng)路人,乃至全省法院審判業(yè)務(wù)專家、全省法律研究領(lǐng)軍人物,是對(duì)數(shù)萬起案例的用心鉆研的實(shí)踐真知,是對(duì)諸多法學(xué)名作精準(zhǔn)研究的智慧結(jié)晶,更是近百本工作學(xué)習(xí)筆記一筆一劃的感悟堆砌。

“盡信上則不如無上,盡信書則不如無書”,談及多年司法研究心得,馮俊海坦言面對(duì)法律,既要心懷敬畏,又要保留質(zhì)疑之心。面對(duì)法律的漏洞或錯(cuò)誤,要有創(chuàng)新的膽識(shí)和態(tài)度,提出自己的見解和觀點(diǎn),敢于“較真”,敢于填補(bǔ)法律的“空白”。只有這樣,才能真正助推法治進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)一個(gè)司法者的法治價(jià)值。

“法律必須被信仰,否則將形同虛設(shè)。”談到法治心愿,馮俊海感慨“法治是一個(gè)民族走向現(xiàn)代化的必然選擇”,希望法治能夠在我國(guó)成為一種社會(huì)信仰和國(guó)家信仰。這個(gè)的夢(mèng)想,不僅是一個(gè)人夢(mèng)想,亦應(yīng)是所有法學(xué)學(xué)者、法律工作者、法學(xué)學(xué)子乃至國(guó)人共同的夢(mèng)想。“逐夢(mèng)法治,逐夢(mèng)未來,櫛風(fēng)沐雨,披荊斬棘,責(zé)無旁貸,義無反顧”,馮俊海如是說。


[人物名片] 馮俊海,山東大學(xué)法學(xué)院1986級(jí)本科生、1999級(jí)法律碩士研究生,中國(guó)石油大學(xué)(華東)法學(xué)博士。現(xiàn)任東營(yíng)市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記、審判委員會(huì)委員、二級(jí)高級(jí)法官。曾任東營(yíng)市河口區(qū)、東營(yíng)區(qū)人民法院院長(zhǎng)。先后榮獲東營(yíng)市法院首屆專業(yè)人才、東營(yíng)市法院第二屆綜合類專業(yè)人才、山東省法院審判業(yè)務(wù)專家、山東省法律研究領(lǐng)軍人物、山東省富民興魯五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào),榮立個(gè)人一等功一次、二等功一次。

 

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