第一章 總 則

第一條為認真做好我校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家和學校制定的各項資助政策措施精準落實到家庭經(jīng)濟困難學生，根據(jù)《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財[2007]8號文件）及《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》教財廳[2016]6號，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我校全日制本科生。

第三條本辦法中家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間的學習和生活基本費用的學生。

第四條家庭經(jīng)濟困難學生認定工作堅持實事求是、客觀準確的原則，經(jīng)本人申請、民主評議和學校評定后入庫備查。認定結(jié)果作為學生申請或?qū)W院推薦獲得各類資助的依據(jù)。

第五條家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須規(guī)范工作制度，嚴格工作程序，做到公開、公平、公正。

第二章 認定機構(gòu)

第六條家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作實行四級資助認定工作機制。學校學生資助工作領導小組進行全面領導和監(jiān)督，學生資助中心負責組織、審核和管理全校的

認定工作，學院認定工作組負責本學院認定的宣傳、組織、實施、審核工作，班級（專業(yè)）認定評議小組負責量化評估、民主評議等工作。

第七條各學院成立認定工作組，組長由分管本科學生工作的副書記擔任，成員由學生工作辦公室主任、輔導員等組成。

第八條各學院以班級（專業(yè)）為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表為成員的認定評議小組，其中，學生代表一般不少于班級（專業(yè)）總?cè)藬?shù)的20%。認定評議小組成立后，其成員名單須在本班級（專業(yè)）范圍內(nèi)公示。

第三章 認定標準

第九條對家庭經(jīng)濟困難學生的認定需根據(jù)家庭人均年收入、家庭消費支出、家庭遭遇突發(fā)變故等情況，參照校區(qū)所在地當年規(guī)定的城市最低生活保障標準，結(jié)合學生日常消費水平進行認定。

第十條家庭經(jīng)濟困難學生認定標準分為特殊困難和困難兩個檔次。

（一）完全無力支付學費和生活費的家庭經(jīng)濟困難學生，符合下列條件之一的， 可認定為特殊困難學生。

1.孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；

2.建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村低保戶或特困救助供養(yǎng)家庭子女、城鎮(zhèn)低保家庭子女；

3.學生家庭遭受嚴重自然災害或重大變故致使家庭財產(chǎn)損失特別嚴重；

4.學生父母喪失勞動能力；

5.學生本人或核心家庭成員患重病或殘疾需長期自費治療；

6.由于其他原因?qū)е聼o力支付學費和生活費。

（二）有其他難以支付學費和生活費的情況可認定為困難學生。

第十一條有下列情形之一者，不得認定為家庭經(jīng)濟困難學生：

（一）提供虛假證明，缺乏誠信者；

（二）不按要求如實填報家庭收入或拒絕核查者;

（三）以家庭購買非保障性住房為理由申請認定者；

（四）家庭安排子女擇校就讀或自費出國留學者；

（五）有與其家庭經(jīng)濟困難狀況不相符的其他高消費行為或不當行為者。

第四章 認定程序

第十二條家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次。認定前各學院向在校本科生發(fā)放《山東大學學生及家庭情況調(diào)查表》（以下簡稱《調(diào)查表》）。學校向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《調(diào)查表》。

第十三條學生資助中心統(tǒng)籌安排，與學院認定工作組、班級（專業(yè)）認定評議小組分工負責、密切配合，共同完成認定工作。具體程序為：

（一）本人申請

初次申請認定的學生須如實填寫《調(diào)查表》和《山東大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（以下簡稱《申請表》），同時提供有關家庭經(jīng)濟困難的證明材料。《調(diào)查表》加蓋家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的民政部門公章即可。以上材料準備好后交班級（專業(yè)）認定評議小組。學生提供的證明材料包括：

1.貧困戶精準脫貧明白卡、建檔立卡戶證明、下崗證、低保證、殘疾證等家庭經(jīng)濟困難相關證明；烈士子女應提供烈士證。

2.家庭遭受重大自然災害的，應提供當?shù)孛裾块T出具的受災證明。

3.學生本人或核心家庭成員的大病支出證明（診斷書及醫(yī)療費用發(fā)票復印件）。

4.其他家庭經(jīng)濟困難證明材料。

上學年被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，只需提交《申請表》，不再提交《調(diào)查表》。

（二）量化評估和民主評議

班級（專業(yè)）認定評議小組根據(jù)學生提交材料，參照家庭經(jīng)濟困難學生認定標準對申請學生家庭經(jīng)濟困難程度進行量化評估；根據(jù)量化評估結(jié)果，組織民主評議，評議內(nèi)容主要包括：校園卡消費情況、娛樂消費情況、奢侈品消費情況等學生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關情況等。評議結(jié)束初步確定班級（專業(yè)）家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果，報學院認定工作組審核。

認定評議小組進行量化評估和民主評議時應充分保護受助學生尊嚴和隱私，不能讓學生當眾訴苦、互相比困；要采用多種方式深入了解學生生活學習狀況，及時發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的學生，糾正認定結(jié)果存在的偏差。對于家庭經(jīng)濟困難但沒有提出申請的學生，認定評議小組可提議該生按程序參評。

（三）學院審核

學院認定工作組審核認定評議小組申報的初步認定結(jié)果，如有異議，應在征得認定評議小組意見后予以調(diào)整。

（四）認定結(jié)果公示

學院認定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日。公示家庭經(jīng)濟困難學生受助情況的內(nèi)容時，不能涉及學生個人及家庭的隱私。學生如有異議，可通過有效方式向本學院認定工作組提出質(zhì)疑。認定工作組應在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復。如對學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向?qū)W生資助中心提請復議。學生資助中心應在接到復議提請的3個工作日內(nèi)予以答復。如情況屬實，應做出調(diào)整。

（五）認定結(jié)果確定及建檔

學院在認定結(jié)果公示結(jié)束后將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次報學生資助中心， 學生資助中心匯總審核后報學校學生資助工作領導小組審批，最終確定認定結(jié)果。各學院建立健全家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案，實行動態(tài)管理。因檔案內(nèi)容涉及學生個人及家庭信息，學院應指定專人負責、妥善保管，學生畢業(yè)1年后以適當形式銷毀。

第十四條學院應加強誠信教育，引導學生及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)調(diào)整，具體程序如下：

（一）學生家庭突發(fā)重大變故導致家庭經(jīng)濟困難的，應及時告知學院，提交《山東大學家庭經(jīng)濟困難學生認定調(diào)整表》，補充進入家庭經(jīng)濟困難學生信息庫。

（二）學生家庭經(jīng)濟情況發(fā)生顯著好轉(zhuǎn)，本人及其家庭所能籌集到的資金足以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用時，應及時告知學院，退出家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫。有下列情形之一者，學校或?qū)W院有權更改數(shù)據(jù)庫中原認定結(jié)果或取消對家庭經(jīng)濟困難學生的資助。

1.有第十一條所列情形之一者；

2.觸犯國家法律法規(guī)者；

3.家庭經(jīng)濟情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，可以保障本人學習、生活費用但未主動告知學校者。

（三）補充進入家庭經(jīng)濟困難學生信息庫按本人申請、班級（專業(yè)）評議小組評議、學院認定工作組審核、學校資助工作領導小組審批的程序進行。學生本人申請退出家庭經(jīng)濟困難學生信息庫的，經(jīng)學院審核批準后報學校備案。

第五章 監(jiān)督與管理

第十五條學校每年對家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果進行復查，通過信件、電話、實地走訪、校園卡消費查詢等方式，核實認定結(jié)果。輔導員要經(jīng)常深入到學生當中，了解家庭經(jīng)濟困難學生生活、學習等方面情況。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消認定資格， 收回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。

第十六條學院建立家庭經(jīng)濟困難學生資助檔案和誠信檔案，并將其作為學生獲得各項資助的重要依據(jù)。學校根據(jù)資源總量和學生的具體情況統(tǒng)籌安排各類資助，學院精準分配資金名額，明確重點受助學生，為家庭經(jīng)濟困難學生定制資助方案，做到資助工作精準到位。

第十七條學校在網(wǎng)絡公眾平臺設立意見反饋信箱，并開通意見反饋電話，接受全校師生的監(jiān)督。

第六章 附 則

第十八條本辦法由黨委學生工作部負責解釋。

第十九條本辦法自公布之日起實施。原《山東大學家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》（山大學字〔2007〕154號）同時廢止。

附件：

1．山東大學學生及家庭情況調(diào)查表

2．山東大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表

3．山東大學家庭經(jīng)濟困難學生認定調(diào)整表