流動(dòng)攤販作為一種非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)國(guó)家城市化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)卓著。山東大學(xué)“以智圖治，法益民生”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，研究流動(dòng)攤販治理的效益考量因素和路徑選擇，為解決現(xiàn)行流動(dòng)攤販治理困境貢獻(xiàn)力量，提高城管執(zhí)法增量增效及社會(huì)治理質(zhì)效。

2024年8月5日，“以智圖治，法益民生”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員孫夢(mèng)帆前往山東省臨沂市沂水縣楊莊鎮(zhèn)第一中學(xué)開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，以聽(tīng)取不同群體的呼聲和建議。本次調(diào)研活動(dòng)包括兩個(gè)部分：校內(nèi)訪談和校園周邊采訪。

在校內(nèi)訪談過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員與學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)接，有幸采訪到學(xué)校的兩位教師。兩位教師向我們?cè)敿?xì)介紹了中小學(xué)這一特殊環(huán)境周邊的流動(dòng)攤販分布情況。據(jù)介紹，學(xué)校通常會(huì)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、固定時(shí)間地點(diǎn)巡邏等方式，規(guī)范管理校園周邊的流動(dòng)商販，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、政府部門和流動(dòng)商販群體三方共贏的局面。

結(jié)束校內(nèi)采訪后，團(tuán)隊(duì)成員走出校外，與校園周邊的攤販們隨機(jī)開(kāi)展面對(duì)面采訪。采訪中，大部分?jǐn)傌溦J(rèn)為“強(qiáng)硬的管理方式不能接受”，目前學(xué)校聯(lián)合執(zhí)法部門實(shí)施的“疏堵結(jié)合”的柔性治理方式，較好地緩和了多方之間的矛盾，既保障了中小學(xué)生上小學(xué)交通秩序和流動(dòng)攤販的正常經(jīng)營(yíng)，也改善了校園環(huán)境和攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

通過(guò)本次前往中小學(xué)的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員深入了解了校園這一特殊環(huán)境周邊的流動(dòng)攤販治理情況。在與教師以及周邊攤販的交流當(dāng)中，團(tuán)隊(duì)更加深刻地體會(huì)到從“剛性治理”向柔性治理轉(zhuǎn)變的必要性。在接下來(lái)的實(shí)踐之路中，團(tuán)隊(duì)將不斷完善項(xiàng)目，希望探索治理“最優(yōu)解”，助推打造有溫度、有秩序、有實(shí)效的城市治理模式。

圖 | 山東大學(xué)法學(xué)院“以智圖治，法益民生”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)

文 | 山東大學(xué)法學(xué)院“以智圖治，法益民生”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)

審核 | 黃憬怡