12月10日是世界人權(quán)日。當(dāng)日，由中國人權(quán)研究會(huì)指導(dǎo)，山東大學(xué)人權(quán)研究中心與山東大學(xué)法學(xué)院主辦的“全過程人民民主與中國特色社會(huì)主義人權(quán)保障”學(xué)術(shù)探討會(huì)在山東青島舉行。研討會(huì)采用線上線下相結(jié)合的方式，來自中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)等十余所高校和科研院所的專家學(xué)者參加了研討。

東北師范大學(xué)政法學(xué)院黨委書記尹奎杰說：“馬克思在《法蘭西階級(jí)斗爭》等經(jīng)典著作中對(duì)于民主問題有著精辟的分析，指出人們?cè)谔囟l件下產(chǎn)生出不同需要，由此進(jìn)行爭取或反對(duì)民主的實(shí)踐，不同人們之間的交互活動(dòng)及其與社會(huì)條件之間的相互作用，決定了民主能否以及如何實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。列寧在俄國十月革命前后總結(jié)了俄國的黨和國家的具體實(shí)際，發(fā)展了馬克思主義民主思想、民主觀點(diǎn)，提出了民主集中制的理論，并把民主集中制寫入黨章，在十月革命以后民主集中制逐漸成為主張社會(huì)主義各國共產(chǎn)黨的組織原則。”

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。山東大學(xué)法學(xué)院教授王德志指出，新中國成立70多年以來，特別是黨的十八大以來，人民民主的制度機(jī)制始終在守正創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人大立法監(jiān)督任免選舉等各項(xiàng)改革，不斷豐富完善社會(huì)主義協(xié)商民主的落實(shí)機(jī)制和制度化實(shí)踐，不斷提高公共政策制定的及時(shí)性、針對(duì)性。

對(duì)比美國，新冠肺炎疫情期間其表現(xiàn)恰恰顯示出其民主制度的內(nèi)在局限性。南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健認(rèn)為，新冠肺炎疫情暴發(fā)和美國總統(tǒng)大選是同一年，使得疫情議題嚴(yán)重政治化，本應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性和專業(yè)性的問題都出現(xiàn)嚴(yán)重的黨派劃界現(xiàn)象。黨派斗爭直接影響了政府制定政策的效率和力度，造成人口大量死亡和經(jīng)濟(jì)衰退。“美國民主政治在參與過程中的種種制度失靈，源自美國民主制度的內(nèi)在缺陷。”常健指出，美國是將程序民主等同于民主的程序化，同時(shí)也把程序民主等同于競(jìng)爭性的選舉民主，更是把程序民主視為美國民主的唯一模式。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李忠夏剖析了我國的人民民主對(duì)于西方代議制民主的超越。從我國憲法建構(gòu)來看，我國建立了一個(gè)二元民主的體制，即人民民主與代議制民主并存。一方面我們是人民民主的體制，同時(shí)人民參與國家權(quán)力是通過全國人大和地方各級(jí)人大來行使的。“在西方的民主話語將民主僅僅局限于代議制民主，而我國實(shí)際上超越了這種單純的代議制民主，納入更廣泛的人民民主的范疇。”李忠夏說。

“全過程則體現(xiàn)在通過全方位、全鏈條、全覆蓋的制度設(shè)計(jì)促進(jìn)人權(quán)保障落到實(shí)處，全過程人民民主強(qiáng)調(diào)人民參與國家治理的主體廣泛性，還強(qiáng)調(diào)人民參與國家治理的領(lǐng)域的廣泛性。”中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響說，這是過程民主與結(jié)構(gòu)民主、直接民主與間接民主、程序民主與實(shí)質(zhì)民主、人民民主與國家意志相統(tǒng)一，為尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)提供制度基礎(chǔ)和保障。

（本報(bào)記者 陳慧娟）

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