校友風(fēng)采

劉艷:從檢十八載,為民心常在



[人物名片] 劉艷,山東大學(xué)法學(xué)院1995級本科生、2010級博士研究生,現(xiàn)任山東省人民檢察院第六檢察部副主任、三級高級檢察官。曾任山東省人民檢察院民事行政檢察二處副處長、第八檢察部副主任,先后被授予山東省檢察業(yè)務(wù)專家、山東省直機關(guān)三八紅旗手、山東省直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號,入選首批最高人民檢察院民行檢察部門辦案實務(wù)類人員人才庫,榮立個人二等功一次、三等功兩次。


心懷夢想勇追逐,踏實求學(xué)筑基礎(chǔ)

三十年前,偶然間看到香港律政劇里神圣莊嚴(yán)的法庭、唇槍舌劍的論辯,劉艷第一次萌生了對法律的向往。循著自己“為更多人發(fā)聲”的兒時夢想,她來到山大、攻讀法學(xué)專業(yè),繼而投身檢察事業(yè)。三十年后,師姐已然成長為綻放在檢察戰(zhàn)線上的“鏗鏘玫瑰”,懷揣赤子之心、厚植為民情懷,繼續(xù)追逐著自己踐行公益使命的法治夢想。坐在山東省人民檢察院的會議室里,劉艷娓娓道來,給我們講述她以法為業(yè)、為民而行的追夢故事。

師姐是遼寧葫蘆島人,離家千里到山大法學(xué)院就讀,是她十八年來首次踏上齊魯大地。入校伊始,同樣來自葫蘆島的劉老師便主動與她聯(lián)系,能在一個陌生的城市聽到熟悉的鄉(xiāng)音,劉艷心生暖意、倍感親切。初學(xué)法律時,劉宏渭老師是悉心指導(dǎo)的前輩,告訴師姐“只有坐得住才能學(xué)得透”;遇到挫折時,她是耐心傾聽的老鄉(xiāng),開導(dǎo)師姐“黎明前總要經(jīng)歷一段黑暗”;選擇職業(yè)時,她是誠心建議的姐姐,鼓勵師姐“循著法律的道路繼續(xù)前進”……時至今日,劉艷仍能清楚地記起與劉宏渭老師相處的點滴瞬間,那是她最珍貴、最美好的母校記憶。

在山大的日子里,師姐笑稱自己“并不活躍”,每天只是在宿舍、食堂和教室三點一線間循環(huán)。“學(xué)習(xí)是我快樂的源泉”,四年如一日,劉艷把所有的時間和精力都投入到了學(xué)習(xí)之中,始終保持著勤學(xué)好問、敢于質(zhì)疑的好奇心和主動挖掘問題、積極探尋答案的求知欲,是同學(xué)們眼中公認(rèn)的學(xué)霸。“持之以恒是學(xué)好法律的唯一捷徑”,在師姐看來,這段勤學(xué)苦讀的經(jīng)歷不僅為她從事檢察工作奠定了扎實的法學(xué)基礎(chǔ),更使她養(yǎng)成了勤于鉆研、樂于思考的優(yōu)良品質(zhì)。帶著這股韌勁兒,劉艷在本科畢業(yè)后選擇到中國政法大學(xué)攻讀碩士學(xué)位,繼續(xù)在法學(xué)的土壤里汲取知識的養(yǎng)分。

 

司法為民顯情懷,俠骨柔情繞心間

2002年碩士畢業(yè)后,師姐進入山東省人民檢察院民行處工作。初入檢察行業(yè),劉艷承辦的第一宗案件就是一塊“難啃的硬骨頭”。原來,上世紀(jì)八十年代,年逾七旬的徐某與某村委會訂立承包合同并投入大量機床設(shè)備,卻因村委單方解約而導(dǎo)致設(shè)備無法收回,雖經(jīng)多次調(diào)解,但老人的合法權(quán)益卻始終難以得到有效保障。盡管案件時間久遠(yuǎn)、取證困難,但師姐仍迎難而上,反復(fù)查閱案卷材料、多次深入現(xiàn)場調(diào)查,從事實、法律、證據(jù)等方面進行全面分析,最終發(fā)現(xiàn)重要線索并依法成功抗訴。時隔十五年再審宣判時,老人已經(jīng)去世,其子女那句“感謝你們了卻了我父親的遺愿,讓他能含笑九泉”令師姐終生難忘。就在那一刻,劉艷真正懂得了人民檢察官所肩負(fù)的神圣使命,下定決心將“依法抗訴維護法律尊嚴(yán)、關(guān)注民生保障百姓權(quán)益”作為自己畢生的追求。

干一行,愛一行。秉持“群眾利益無小事”的理念,師姐兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真履職,用心辦好每一案。2007年,在某抵押擔(dān)保借款合同糾紛案中,她依法主張抵押無效、排除銀行優(yōu)先受償權(quán),使兩百余名職工被拖欠六年之久的七百余萬元工資社保費用得以有效清償;2012年,在某產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案中,她正確解讀“一事不再理”原則、及時保障當(dāng)事人訴權(quán),避免涉案企業(yè)因被認(rèn)定構(gòu)成重復(fù)起訴而無法維護自身合法權(quán)益。十余年間,劉艷始終堅守在辦案一線,努力提升訴訟監(jiān)督質(zhì)效,審查研究民事行政訴訟監(jiān)督案件六千余件,辦理抗訴、提請抗訴案件近千件。師姐承辦的郯城金富建筑公司一案更是為最高檢采納、最高法改判,被評為“全國民事行政檢察十佳法律文書”。因為熱愛,所以堅守,“每當(dāng)看到受到不公裁判的當(dāng)事人因抗訴改判而獲得公正待遇時,我覺得自己所付出的一切都是值得的”,劉艷如是說。

 

勤學(xué)苦練真本領(lǐng),理論實踐兩相成

“唯有勤奮為路、踏實為基,才能積跬步以至千里。”作為一名學(xué)習(xí)型檢察官,理論學(xué)習(xí)與研究已經(jīng)成為師姐的工作日常,在她的辦公桌上,擺滿了各類法律書籍和相關(guān)筆記。劉艷坦言,省一級檢察院辦理的案件大都疑難復(fù)雜,只有變被動為主動,注重資料查閱與案例積累,才能在浩如煙海的法律和紛繁復(fù)雜的案情中理清頭緒、找到關(guān)鍵。為進一步提升自身學(xué)術(shù)功底,師姐于2010年重返母校攻讀博士學(xué)位,在與專家學(xué)者的思維對話中追尋著最初的法治夢想。

日拱一卒,功不唐捐。十八年間,劉艷以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,先后參編《民事檢察監(jiān)督百案精析》等多部著作,在國家級期刊、報紙上發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇,撰寫業(yè)務(wù)規(guī)范、調(diào)研報告等綜合性材料百萬余字,多次赴全國各地進行專題授課并兩度獲評山東省精品課程。“打鐵還需自身硬”,師姐表示,只有不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,才能更好地踐行司法為民的宗旨。

近年來,公益訴訟檢察從無到有、從有到優(yōu),逐漸成為新時代檢察工作發(fā)展的創(chuàng)新點和著力點。劉艷坦言,相較于傳統(tǒng)檢察業(yè)務(wù),公益訴訟在案件線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、信息資源共享等方面的復(fù)雜程度和難度系數(shù)都呈幾何倍數(shù)增長。為克服本領(lǐng)恐慌、勝任崗位要求,師姐一方面主動向?qū)<覍W(xué)者請教環(huán)境保護、食品安全等領(lǐng)域的專業(yè)問題,積極與同事同行探討線索摸排、出庭應(yīng)訴等方面的實務(wù)心得,另一方面于2018年赴法國參加“法國越權(quán)之訴及檢察機關(guān)提起、參與民事訴訟制度”項目培訓(xùn),于2019年赴京參加全國首期法官檢察官公益訴訟高級研修班,對辦理該類案件的理念與方法有了更為系統(tǒng)準(zhǔn)確的理解和把握。劉艷表示,她將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)頂層設(shè)計、不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,積極推動檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的細(xì)化與完善,努力成長為公益訴訟領(lǐng)域的“全面手”。

 

公益訴訟揚正氣,法律監(jiān)督鑄檢魂

2015年,山東省被確定為全國檢察機關(guān)提起公益訴訟試點省份,開啟了公益訴訟檢察工作的新紀(jì)元。作為山東省人民檢察院民行二處副處長,師姐開始專門負(fù)責(zé)辦理公益訴訟案件。同一年,劉艷赴德州慶云指導(dǎo)辦理全國首例行政公益訴訟案,雖面臨無經(jīng)驗可借鑒、無制度可遵循等現(xiàn)實問題,但她從零開始探索,在調(diào)查取證、立案起訴、案件管轄、開庭審理、文書制作等方面進行了大膽實踐,推動公益訴訟制度從理論走向現(xiàn)實。五年間,師姐始終以踐行公益司法保護使命為己任,指導(dǎo)辦理公益訴訟案件六千余件、提起訴訟五百余件,所辦王振殿環(huán)境民事公益訴訟案入選最高檢第24批指導(dǎo)性案例、濱州濱城食藥監(jiān)局行政公益訴訟案被評為第15屆中國十大影響性訴訟之一。

2019年,山東省人民檢察院成立第八檢察部,將其作為承擔(dān)公益訴訟檢察職能的專門機構(gòu)。作為該部副主任,劉艷承擔(dān)著公益訴訟智慧管理平臺的創(chuàng)建工作,通過集合案件線索、辦理、決策、管理四大功能,為實現(xiàn)公益訴訟上下級一體化辦案機制提供了強有力的信息化支撐,在年度創(chuàng)新成果匯報展示中拔得頭籌。同時,為加強部門間、機構(gòu)間橫向聯(lián)動,師姐推動會簽《關(guān)于在檢察公益訴訟工作中加強協(xié)作配合的意見》,充分發(fā)揮訴前檢察建議在行政公益訴訟中的作用,督促行政機關(guān)自我糾錯、主動履職,努力與之形成良性、積極、互動的工作關(guān)系,生動詮釋了“訴前實現(xiàn)保護公益目的是最佳司法狀態(tài)”的辦案理念。

談到公益訴訟的發(fā)展前景,劉艷介紹,在黨中央自上而下的決策部署和檢察機關(guān)自下而上的實踐推動下,公益訴訟檢察工作以其規(guī)模的案件數(shù)量、豐富的實踐樣本及顯著的工作成效贏得了社會各界的認(rèn)可與尊重。“公益訴訟必將成為維護公共利益、回應(yīng)百姓期待、服務(wù)發(fā)展大局的司法新引擎。”師姐期待更多心懷法律使命感和社會責(zé)任感的山大法律英才能投身公益訴訟檢察事業(yè),共同致力于強化法律監(jiān)督、實現(xiàn)公平正義,讓守護公共利益的“檢察藍(lán)”更加閃耀。

 


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