2011年4月27日上午，山東大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、全國政協(xié)委員楊海坤老師做客憲政茶座，為大家?guī)砹艘粓?/span>題為“社會管理創(chuàng)新與行政法治建設(shè)”的學(xué)術(shù)報告。憲法與行政法學(xué)博士生相煥偉主持了本期活動。
楊海坤教授從兩會入手，對社會管理創(chuàng)新的背景進(jìn)行了介紹。兩會之前，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上指出：“牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平。兩會之后胡錦濤在主持依法行政和弘揚(yáng)社會主義法治精神集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口”，“要更加注重制度建設(shè)，在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的有利基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過完善立法加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)”；“要更加注重行政執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新”。就此提出第一個問題，即為什么會有兩個突破口。接著楊海坤教授從行政法角度分析了社會管理創(chuàng)新與行政法治建設(shè)的關(guān)系。然后對社會主義法律體系已經(jīng)形成談了自己的看法，他指出當(dāng)前行政立法除了要提高立法質(zhì)量以外更重要的是執(zhí)法即法律的實施。最后楊海坤教授又分析了法治政府建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系。
進(jìn)入互動環(huán)節(jié)，各位同學(xué)就報告涉及的社會管理創(chuàng)新與行政法治建設(shè)，社會主義法律體系已經(jīng)形成、化解社會矛盾糾紛的行政調(diào)解制度、行政復(fù)議制度和信訪制度等展開了激烈討論，主講人對提出的問題一一做出回應(yīng)，并給出同學(xué)們一些值得研究的課題。最后主持人對本次論壇做出總結(jié)。講座在同學(xué)們的掌聲中圓滿結(jié)束。
撰稿人：楊傳剛
